上位法優于下位法的概念是什么？

上位法優于下位法也就是下位法與上位法沖突時，以上位法為據，不再適用下位法。

1.上位法優于下位法

即下位法與上位法沖突時，以上位法為據，不再適用下位法。

效力層級：

(1)憲法;法律;行政法規;地方性法規;;本級和下級地方政府規章;

(2)省、自治區的人民政府制定的規章;本行政區域內設區的市、自治州的人民政府制定的規章。

2.特別法優于一般法

同一機關制定的法的形式，但特別規定與一般規定不一致的，適用特別規定。

比如《香港特別行政區基本法》是專門適用于香港特別行政區的特別法，《中華人民共和國憲法》則為一般法，二者規定不一致的，在香港特別行政區內，應優先適用《香港特別行政區基本法》。

3.新法優于舊法

同一機關制定的法的形式，但新的規定與舊的規定不一致的，適用新的規定。

比如《民法通則》是舊法，《民法總則》是新法，二者對同一內容規定不一致的，原則上應適用《民法總則》的規定。

4.新的一般規定與舊的特別規定不一致

(1)法律之間對同一事項的新的一般規定與舊的特別規定不一致，不能確定如何適用時，由全國人民代表大會常務委員會裁決。

(2)行政法規之間對同一事項的新的一般規定與舊的特別規定不一致，不能確定如何適用時，由國務院裁決。

(3)同一機關制定的地方性法規(或者規章)新的一般規定與舊的特別規定不一致時，由制定機關裁決。

5.同一位階的法規定不一致

地方性法規與部門規章之間對同一事項的規定不一致，不能確定如何適用時，由國務院提出意見，國務院認為應當適用地方性法規的，應當決定在該地方適用地方性法規的規定;認為應當適用部門規章的，應當提請全國人民代表大會常務委員會裁決。

部門規章之間、部門規章與地方政府規章之間對同一事項的規定不一致時，由國務院裁決。

根據授權制定的法規與法律不一致，不能確定如何適用時，由全國人民代表大會常務委員會裁決。

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